Понятие опасности социального характера.
Классификация социальных опасностей.
Опасности – непременные спутники жизни и деятельности индивидов, обществ, государств, человеческого сообщества на всех этапах его становления и развития. В контексте безопасности жизнедеятельности опасность – это центральное понятие, под которым понимаются возможные или реальные явления, события, процессы, угрожающие человеку и способные в определенных условиях причинить ущерб его жизни и здоровью.
Понятие опасности социального характера
Безопасность социальная – состояние социальных взаимодействий и общественных отношений, которые исключают политическое, экономическое, духовное подавление личности и социальных групп, применение насилия и вооруженных сил по отношении к ним со стороны государства и (или) других социальных субъектов для достижения своих целей.
Опасности социального характера – это неблагоприятные процессы и явления, возникающие между людьми в обществе и представляющие угрозу для жизни и здоровья людей, их имущества, прав и законных интересов. Источником их формирования и развития является многообразие внутренних и внешних противоречий общественного развития в стране, на международной арене, а также в разных сферах человеческой деятельности. Опасности социального характера связаны с тем, что человечеству не удалось добиться кардинального решения множества экономических, политических, этнических, нравственных и иных проблем. Более того, на каждом новом этапе развития некоторые социальные проблемы, противоречия, опасности становятся все острее, что заставляет человека постоянно искать механизмы противодействия им и защиты от них.
Родственным понятию «опасность» выступает понятие «угроза». Угроза– это опасность на стадии перехода от возможности к действительности, высказанное намерение или демонстрация готовности одних субъектов нанести ущерб другим. В социальном контексте под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, обществу и государству.
Угрозы и опасности всегда указывают на взаимодействие двух сторон: субъекта, который является источником и носителем опасности, и объекта, на который направлена угроза или опасность. Так, субъектом социальных угроз и опасностей может являться индивид, социальная группа, государство и другие компоненты социума, а объектом – любая сфера жизни и деятельности общества или личности. Таким образом, человек выступает и как объект, и как субъект социальных опасностей и угроз, причем диапазон проявлений человеческой сущности многообразен и противоречив. В нем необъяснимо уживаются эгоизм, иррациональность, агрессивность с отрицающими их милосердием, жертвенностью, благородством, толерантностью.
В целом роль человека в этой системе сводится к следующему:
1. Человек является осью, главным связующим элементом социо-, природо-, техно- и космосферы.
2. В рамках социума человек создает мифологемы и идеологемы, вокруг которых разворачивается вся историческая драматургия, возникают поворотные цивилизационные изменения.
3. Человек придает общественной жизни аксиологическое, нормативно-ценностное содержание, формирует нравственные императивы типа «можно – нельзя», «хорошо – плохо», «правильно – неправильно».
4. Человек создает структуры и институты, обеспечивающие коллективное выживание, совместную защиту, урегулирование конфликтов и согласование интересов.
5. Человек обладает эвристическими способностями, открывает новое в познании мира, определяет перспективы общественного развития и своего будущего. Человек придает смыслосодержание, целеполагание умопостигаемому миру, интерпретирует его в соответствии со своими потребностями и представлениями.
6. Человек вносит причинность в процесс, на который он в состоянии оказать влияние (воздействие), вызывая изменения хода событий или порядка вещей, их естественных свойств. Негативным проявлением этого является привнесение земного масштаба в понимание планетарных явлений, сужение оценки их значения до материалистического, потребительского значения. Человек признает только социально полезную значимость существования природы, отказывая ей в праве на самоорганизацию и независимое существование, нетерпеливо подправляя ее «неразумные» действия.
7. Человек организует, рационализует, программирует дезагрегированную среду, формообразует и качественно преобразует разнообразные и разобщенные фрагменты социальной и природной действительности, зачастую без учета опасности последствий.
Таким образом, человек прямо или опосредованно включен в разнообразную, сложно организованную систему отношений и процессов, выполняя в них разрушительную, активно-созидательную или пассивно-созерцательную роль. Однако весь линейный прогресс существования человека в техногенной цивилизации пока не вписан в общепланетарную гармонию и заключается в том, что, решая текущие проблемы, он порождает новые, еще более масштабные и опасные.
Баланс позитивных и негативных качеств человека, их слияние определяют общий вектор развития человечества в социальной и природной среде. Таким образом, человек может проявляться как «Нормоустановитель, Организатор, Созидатель, Производитель» или «Правонарушитель, Дезорганизатор, Разрушитель, Потребитель».
Создавая условия для своего существования и развития, удовлетворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир и тем самым вызывает его ответную реакцию – противодействие. В ходе или в результате этого противодействия он, в свою очередь, подвергается воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом без серьезных последствий для себя человек переносит эти воздействия только до тех пор, пока они не превышают определенный предел или уровень приемлемого риска.
Риск – понятие весьма широкое: возможная опасность, вероятность неудачи в предпринимаемых действиях; вероятность возможного возникновения неблагоприятных последствий (потерь, разрушений) и их размер. Риском называют и сами действия, связанные с опасностью. Рисками можно управлять, снижать их, воздействуя на опасные факторы и опасные ситуации (устранение, нейтрализация, блокирование). Например, одними из основных требований страховых компаний при страховании автомобиля являются установка сигнализации, парковка автомобиля на охраняемых автостоянках, выполнение определенных инструкций при наступлении страхового случая.
Риск может спровоцировать опасную ситуацию, которая в принципе еще обратима и при своевременном принятии мер может уменьшиться до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако когда процесс опасности нарастает и начинает выходить из-под контроля, то возникает экстремальная ситуация, под которой понимается опасная ситуация, представляющая реальную угрозу жизни человека или социуму в целом. Чаще всего речь идет о происшествиях, которые лишь по стечению обстоятельств не привели к гибели или увечьям людей.
События c трагическими последствиями называют катастрофой. Как правило, это непредвиденная и неожиданная ситуация, с которой пострадавшие не способны справиться самостоятельно. Возникает потребность в помощи извне.
Различают следующие виды катастроф социального характера:
- Экологическая катастрофа – стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа), которые привели к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в сфере обитания и, как правило, к массовому поражению флоры, фауны, почвы, воздушной среды и в целом природы.
- Производственная или транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
- Техногенная катастрофа – внезапное, не предусмотренное освобождение механической, химической, термической, радиационной и иной энергии.
- Гуманитарная катастрофа – бедствие, повлекшее за собой многочисленные жертвы, разрушения и гибель материальных и духовных ценностей, сопровождающееся беспомощностью и страданиями населения, испытывающего острую нужду в медицинской и других видах помощи. Под помощью при катастрофах понимают меры, которые способны ограничить или изменить последствия катастрофы.
Исторический опыт человечества свидетельствует, что пренебрежение социальными опасностями, игнорирование их ведет к тому, что они становятся плохо управляемыми, перерастают в экстремальную стадию и превращаются в чрезвычайные ситуации социального характера, многократно превышающие по своим последствиям ЧС иного происхождения (природные, техногенные, экологические, биологические и т. д.).
Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.
В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит нарушение в силу различных причин равновесия общественных отношений (экономических, политических, межэтнических, конфессиональных), вызывающее серьезные противоречия, конфликты и войны. Их катализаторами могут быть разные обстоятельства, вызывающие социальную напряженность – безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки, акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция, продовольственные проблемы, социально-бытовая неустроенность, бытовой национализм, местничество и др. Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психическому утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессии, суициды и т.д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию активным участием в социально-политических и военных конфликтах.
